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非法外國人有提供勞務 即屬非法容留
非法外國人有提供勞務即屬非法容留 有無支薪都屬違法籲各場域應落實管理
【外勞社記者楊孝慈
有些新住民基於同鄉情誼，常會幫親戚或友人介紹工作，或讓他們幫忙工作指導技能，好讓他們回國開店營業。
新北市政府勞工局提醒，外國人未申請工作許可，不得在國內工作，只要涉及勞務提供，不論有無給付薪資對價，
都會構成「非法容留工作」，違反就業服務法第44條規定，將處新臺幣15萬元以上75萬元以下罰鍰；介紹無工作許可的
外國人工作，則涉及非法媒介，最高可罰新臺幣50萬元。
新北市統計，107年處分違反就服法共計有685件，其中「非法容留」有82件，約佔11.97%，件數較106年增加5件，
比例也有微幅增加。
勞工局表示，違反此項規定並不僅限新住民，除小吃店外，營造工地、醫療院所等場所都有可能構成，呼籲各場域
的負責人須善盡管理責任，特別是營造工地、醫療院所近年已列為重點宣導對象，即使並未直接聘僱，但仍須建立更完善
的人員控管措施，避免下包商或病患家屬聘用非法外國人在各場所內提供勞務。
勞工局進一步說明，非法容留工作的要件，僅以外國人被容留且有提供勞務即構成，並以可管理支配該領域的容留者
作為處罰對象，不會以外國人提供勞務的動機及對價有無，作為違法與否的判斷依據。
過去有許多民眾被查獲後，辯稱外國人僅是好意、順手協助，沒有支付薪水，勞工局強調，不管是基於情誼的無償
幫忙，或是學習性質的「做中學」，只要涉及勞務提供，不論有無給付薪資對價，都會構成「非法容留工作」。
新北市近期查獲的案例中，有來自緬甸的新住民因朋友的弟弟對輕隔間室內裝修有興趣，便帶其至工地幫忙及學習，
另一案則是越南新住民在返鄉期間，將指甲彩繪工作室，借給同鄉友人工作，向其收取材料費與場地費，均屬違反就業
服務法「非法容留工作」，兩案共被裁罰新臺幣20萬元。
根據新北市所定審理違反就服法作業要點，非法容留法定罰鍰15萬元至75萬元，地方主管機關將依照主觀條件屬過失
或故意、客觀要件屬營利或非營利，以及違規次數、聘僱期間等要素，判斷裁罰金額。
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