臺中市政府勞工局所舉辦亞太地區就業促進政策交流研討會，就「我國跨國勞動力運用策略探討」議題，由勞動部勞動力發展署前組長薛鑑忠擔任主講人。他認為，移工「限業限量」的定位必須調整；仲介業者則強調，過去政府將藍領移工視為「客工」，造成很多行業無法進用，呼籲全面開放有需要的企業申請，包括家庭幫傭、營造業的申請資格都需要更大幅度的鬆綁。但也有一派認為，中高齡專法中有很多資源可供雇主運用，婦女及相關國內勞動力需先充分開發。

       旅宿業代表鄭生昌建議，近期製造業受到景氣影響，人力較不吃緊，因此有部分產業移工閒置中，勞動部如願意給予法令上的彈性，將其轉移到旅館從事基礎房務工作，就可紓緩短期的人力需求。

新來源國將放眼於南亞 關鍵在於改善工作環境

       薛鑑忠報告中指出，當前跨國勞動力運用所面臨的挑戰，在於需求增加、國際市場供需變化，以及攬才與留才定位等面向。需求增加勢必推升聘僱成本，再加上東南亞國家經濟發展，移工出國意願降低。他並預估，越南在2030年也會減緩輸出，印尼過去提出「零付費政策」，當時臺灣以提高家事類月薪3千元做為因應，但未來印方很有可能再以此來與臺灣談判，屆時臺灣雇主能有多少議價能力？

       移工來源不足，多年來產業界不斷呼籲增加新來源國，薛鑑忠指出，東南亞國家共6億多人口，主要國家都已開發過，未來只能往南亞地區拓展，但除了交通成本增加外，雙語人才會是很大的問題，懂英文的人力是否還有必要出國打工？因此他認為，移工並非解決缺工的萬靈丹，應擴大留用僑外生及中階技術人力，透過移民政策留才。其他建議還有第一類外國人薪資門檻47,971元已經20年沒調整，以及移工「限業限量」政策，都有重新檢討調整的必要。

       臺中市工業會理事長林國全表示，製造業本身也要認知到，導入省力設備、改善工作環境都是必然的趨勢，現在就算是移工也會挑工作，工廠需要隨時代改變，才能讓優質人力一起留下為公司打拼。

工程行不具備申請資格 營造工引進未對症下藥

       中華民國就業服務公會全國聯合會熊維舒指出，學者提出適婚女性當中有半數未就業，這顯示有另外一半在工作的同時，也要照顧小孩，因此他呼籲開放外籍幫傭，滿足家庭的照顧需求。

       另他也提到，服務費和外籍專技人員薪資門檻相同，也是20多年未調整，但人力仲介業需要的是人才，而非人力，若素質不佳，如何提供移工、雇主好的服務？這些都需要政府加以思考。

       薛鑑忠回應，當整體勞動力不足，有的只會是重新分配。跨國人力包含移工、僑外生及中階技術三個部分，日前行政院已通過將補助大學招收僑外生，建議有人力需求的產業，可以針對後兩者加以運用。

       臺南市就業服務公會理事長呂錫安表示，近期放寬營造業申請移工，首批8千個名額，但卻沒有開放到重點。實務上最缺的是鋼筋綁紮，在營造工作層層外包的特性下，這些工作多由工程行承做，然而這些都沒有營造執照。所以不符合這次的申請資格，只能繼續用非法移工，反而這次核可申請的500多家，原本就有專案工程的移工，新增加的只是錦上添花。

       呂錫安呼籲，人力需要補到真正有缺口的地方。另外，僑外生評點制推出至今都未調整過，他認為，政府若要擴大延攬僑外生，應放寬條件，不要侷限於點數，而是讓各行業依照勞雇雙方合意來聘僱。

【資訊來源: 外籍勞工通訊社】